沈阳依法有序向开发区下放行政权力

2020-06-05 18:33:48  |  来源:中央广电总台国际在线  |  编辑:李静   |  责编:冯钰颖

  国际在线辽宁频道消息:沈阳市将依法有序向开发区下放行政权力,率先复制推广自贸区改革经验,率先推进5G网络、物联网、大数据等新基础设施建设,加快新一代信息技术、高端装备制造等战略重点领域招商引资和招才引智。

  近日,沈阳市印发《沈阳市推进开发区高质量发展实施方案》,明确重点任务,支持开发区创新管理体制和运营模式。

  实行市场化运作 实施产业链“链长”制

  沈阳市支持有条件的开发区成立国有控股运营公司,实行市场化运作,推行“一区多园”管理模式。依法有序向开发区下放行政权力,率先在开发区复制推广自贸区改革经验,深化投资项目审批全流程改革,推行先建后验、容缺审批、告知承诺制等管理模式。

  推动开发区实施产业链“链长”制。围绕高端装备、航空装备、汽车整车及零部件、机器人及智能制造等主导产业、新兴产业和高新技术产业,以及跨境电商、金融保险、绿色农业等城区现代服务业和县域特色产业,加快引进产业链项目,推动产业集聚发展。

  鼓励开发区加大产业招商支持,支持国家和省市重大产业项目优先在开发区规划布局,开发区所在地政府要制定招商政策,对世界500强、民营100强的先进制造业项目和重特大项目前期准备等方面予以支持,推广“飞地经济”模式。

  培养头部企业 加强重点领域招商引资 

  沈阳市支持开发区培养一批创新能力强、规模位居全省前列、能够引领产业发展的龙头企业。瞄准新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、数字经济、新材料、新能源等战略重点领域,加快推动招商引资和招才引智。

  实施新一轮工业技术改造,促进传统产业转型升级。编制开发区产业空间布局规划和产业准入负面清单,推动制造业高端化、智能化、服务化。 

  加大政策支持 促进产城融合发展

  在土地集约政策方面,沈阳市支持开发区盘活批而未供、供而未用等存量土地资源,鼓励开发区率先推进5G网络、物联网、大数据等新基础设施建设,构建宜产宜居、产城融合的产业发展环境。

  在金融政策方面,开发区支持符合条件的运营公司通过上市融资、发行债券、股权投资等多种方式融资发展。

  在人才培养方面,开发区支持引进国内外科技领军人才、经营管理人才及产业发展急需紧缺人才和创新团队,支持企业与高校、科研院所合作培养高技能人才。

 强化综合评价机制 奖惩兼顾推动开发区发展

  在综合评价机制建设方面,沈阳市将对排名全省后10名的省级开发区进行约谈,对后5名的予以通报并责令整改,连续2年在后3名的将被摘牌。开发区所在地政府对排名全国前10%的国家级开发区和全省前5%的省级开发区进行表彰,对其缴纳的市级税收高于全市计划增速的增量部分,3年内每年按50%的比例奖励给开发区用于建设发展。(文 黄非)

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